“这绝不是针对中国企业，我们也没有特别盯着中国企业” 星亿娱乐注册

第九届中国国际进口博览会（CIIE 2026）正在上海隆重举行。这届进博会汇聚162个国家、地区和国际组织，4142家境外企业参展；也吸引了多国政要在同期举办的《虹桥论坛》上商讨开放与贸易之道。中国是南非最大的贸易伙伴，两国之间的贸易基本算是平衡的，南非有小额的顺差。在帕克斯·陶部长的领导下，我们一直在努力协调各方力量，帮助南非出口企业有效地实现业务多元化。那么，南非欢迎中国投资进入哪些领域，又想保护自己的哪些产业?。您也知道，AGOA的优惠面向整个非洲大陆上被认定符合资格的国家，而南非二十多年来一直是这项优惠的最大受益者。： 是的。图为2025年南非总统西里尔·拉马福萨与特朗普在白宫会晤 外媒截图。与美外交困难期：对南非部分出口造成相当大的负面影响。在虹桥论坛《自由公平贸易与产业竞争力合作》分论坛上，南非国际贸易管理委员会负责人阿亚邦加·卡维（Ayabonga Cawe）与中国商务部贸易救济调查局局长彭涛、梅赛德斯奔驰股份公司董事会成员佟欧福等，坦诚交流了全球地缘政治下的公平贸易与合作。所以我们不知道中期选举会对关税产生什么影响，也不知道会对双边经济关系产生什么影响。随着南非推进再工业化，我们希望从中国进口的商品中，也能有一部分是中间投入品，也就是能够进入南非工业生产和增值流程的产品。所以，当我们说希望吸引中国投资时，是希望其中相当一部分进入制造业的关键细分领域，这不仅有助于提高我们的产出，也有助于提升就业的质量和复杂程度。我们希望吸引中国投资进入制造业的各个细分领域。对南非来说，您认为面临的挑战在哪里?。第二是产品多元化，也就是丰富出口产品的结构，并在特定产品市场上做深做透。我们欢迎中国跨国企业对南非的大量投资，并把这些投资看作改善进口结构的通道。要做到这一点，很大程度上要靠两国之间以投资为主导的合作。所以我们对此相当担忧。去年以来全世界都在谈论特朗普的关税，很多人说全球南方伤害最大，您怎么看。卡维： 眼下，我们与美国的外交关系正处在一个困难时刻，但我们仍然愿意继续与美方接触。怎样才能改变这种结构。所以，提升贸易关系的质量，要从两方面入手：一方面，提高我们对华出口产品的制造业含量；另一方面，改善我们从中国进口的产品结构，不再局限于成品消费品，而是在一些领域转向工业和投资所需的中间品和资本品。我们的立场始终是保持对话的意愿。正如您所说，我们对华出口的主要部分是原材料，所以我们需要在这方面实现质的转变，让贸易中有更多的附加值产品。碧根果原来的关税是7%，现在归零。： 最新的美国中期选举结果，可能会如何影响南美合作。中国-南非合作：反倾销并非针对中国。您说得没错，确实有迹象表明，美方可能暂停南非在AGOA下的优惠待遇，原因是美国当局认为南非在某些方面违反了该法案规定的资格条件。2026年5月1日对非商品零关税政策落地后，5-8月南非对华出口53亿美元，同比增近25%。当然，在某些产品市场上如果存在不公平贸易，作为世贸组织成员，我们有义务受理相关投诉并展开调查。卡维： 我们的多元化战略有两条线。对于美国的中期选举这一民主程序，我们会关注其进展，也会关注参议院和众议院的选举结果。： 第一个问题是关于美国关税。您认为未来关税会降温吗。我们愿意就任何问题与美国政府接触，两国合作涉及很多领域，贸易只是其中之一，还有许多双方共同关心的议题。第一是地理上的多元化，依据的是南非的"蝴蝶出口战略"。卡维： 我们一直认为，深化与中国这个历史盟友、历史朋友的关系，关键在于提升双向贸易的质量。当然，不少生产商，无论是柑橘种植者还是汽车行业，都可能面临相当大的挑战，在美国市场的优惠幅度也会缩小。他们对中国投资表示欢迎，但您知道近些年，各国都有不同程度的民族主义思潮。卡维： 我们真的无法揣测美国的关税政策，它取决于很多因素，包括美国行政权力的行使方式，当然也包括美国对口机构，即国际贸易委员会的调查工作。作为中国在非洲的第一大贸易伙伴和最重要的投资目的地之一，南非与全球很多国家一样，遭遇全球关税战之苦：不但去年被美国——南非第二大贸易国施以32%的输美产品关税；还将于2027年1月1日，被美国拟从《非洲增长与机会法案》的优惠待遇中剔除。【对话/ 高艳平】。这件事已经对我们的部分出口造成了相当大的负面影响，尤其是制造业产品。之所以叫蝴蝶战略，是因为"蝴蝶的脊柱"是非洲大陆，我们首先聚焦非洲；然后像蝴蝶的双翼一样向外展开，在欧盟、美国这两个传统市场之外，开拓中东、亚洲、东盟等地区。如果根据证据认定存在倾销，并且倾销进口产品造成了损害，我们就有义务采取行动，也必须采取行动。我们希望与中方开展高质量的合作与伙伴关系，让投资流向这些领域,，同时也流向一些新兴领域，比如人工智能、生物技术等更高复杂度的行业，从而实现两国之间互利共赢的双向交流。我们也认识到，南非人民与美国人民之间的关系有着深厚的历史渊源，不会受制于四年一轮的政治周期的变化。卡维： 我认为这两者并不矛盾。南非经济中制造业的占比一直在下降，而这恰好与中国企业在全球制造业中占比上升同时发生。南非有什么计划。至于要保护什么，您知道，南非是一个小型开放经济体，经过长期发展，我们在矿产能源综合体方面积累了一定的能力，包括矿产品的增值加工、与采矿等行业相关的资本设备和机械制造，以及国内的化工产业体系。我们也听到过一些来自非洲朋友的顾虑。从去年特朗普的全球关税，到现在，尤其是这个月，美国提出拟在2027年1月1日起暂停南非在《非洲增长与机会法案》(AGOA)下的优惠待遇。我们能评论的，只是目前看到的情况：中期选举恰逢美国就南非的优惠待遇作出一项决定，这会给我们的许多出口商带来一些麻烦，对此我们相当关切。： 您提到南非应对贸易不确定性的办法是出口多元化，但这不只是换个市场那么简单。其中，南非对华出口主要还是原材料，这也是全球南方议题中的痛点之一。但与此同时，我们也必须继续努力实现出口目的地多元化。南非向中国主要出口铁矿石、煤、铬矿、铂族/贵金属、柑橘苹果葡萄酒；中国向南非出口机电、纺织、贱金属、化工塑料等。11月6日，就当前国际贸易格局、中国-南非经贸合作中的机遇和挑战，与卡维负责人进行了交流。所以一方面是分散目的地市场，另一方面是优化出口的产品组合。： 我们来谈谈中国和南非贸易。但这是否意味着美国关税政策会发生转变，我们无法预测。但这不是唯一的方面。这对南非冲击有多大，能否举几个具体数字说明。根据2025年的数据，南非带壳碧根果，产量的99.3%出口到中国，占中国进口带壳碧根果的三分之二 平台截图。不过，我们仍在与美国方面保持沟通。去年以来， 南非与美国关系急转日下。再看我们从中国进口的商品，很大一部分是成品，很多是最终消费品。11月6日虹桥论坛期间，南非国际贸易管理委员会负责人阿亚邦加·卡维与对话交流。